突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度

1 目的

加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息監(jiān)測報告管理，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病危害，保障公眾身體健康與生命安全，履行醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的責任和義務。

2 適用范圍

全院

3 權責

4.1 本制度是由公共衛(wèi)生科負責制定、修訂和解釋。

4.2 其他部門負責對本制度的監(jiān)督和建議。

4 政策/規(guī)程

4.1 報告范圍和程序

4.1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

4.1.2 有下列情形之一的，醫(yī)務人員和所在科室應當立即電話報公共衛(wèi)生科（非上班時間報總值班），由公共衛(wèi)生科（或總值班）向分管院長匯報并通知公共衛(wèi)生科(非上班時間)、醫(yī)務科、醫(yī)院感染管理科、后勤保障部等科室。

a 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病或院內感染暴發(fā)、流行的；

b 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

c 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

4.1.3 公共衛(wèi)生科（或總值班）應立即向CDC報告，保證應急工作中上下聯(lián)絡、人員疏散、消毒隔離、職業(yè)防護、現(xiàn)場保護和調查、醫(yī)療救治、流行病學調查取樣等應急工作的順利進行。

4.2 管理制度

4.2.1 基本原則

a 傳染病、突發(fā)事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。

b 貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，在院內應急領導小組的統(tǒng)一領導下，按我院行政領導的分級管理體系，建立應急管理網(wǎng)絡，并行使相應的權力和職責，各級管理人員和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執(zhí)行。

c 加強法制觀念，依法應對突發(fā)事件。

d 一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動我院應急系統(tǒng)。

4.2.2 按照法律要求實行首診醫(yī)生負責制。

4.2.3 各有關部門應首先保證突發(fā)事件應急處理所需的、合格的通訊設備、醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從上級衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。

4.2.4 各科室、醫(yī)護人員不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.2.5 在我院突發(fā)公共衛(wèi)生應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各專業(yè)及相關人員對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。配合衛(wèi)生行政主管部門進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由推諉拒絕。

4.2.6 有權要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學措施時予以配合。拒絕配合的，報公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。

4.2.7 對傳染病要按《傳染病防治法》及其《實施辦法》等相關的法律法規(guī)要求。

a 做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

b 嚴格執(zhí)行各項消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發(fā)生，做好污物、污水的無害化處理。

4.2.8 各科相關人員未履行報告職責，隱瞞、緩報或謊報、未及時采取控制措施、未履行突發(fā)事件監(jiān)測職責、拒絕接診病人、拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度，將依據(jù)法律法規(guī)根據(jù)情節(jié)輕重給予問責及處罰。

5 工作流程

6 標準/依據(jù)

6.1 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，（國務院令第376號），自2003年05月09日起實施。

6.2 《中華人民共和國傳染病防治法》，（主席令第17號），自2004年12月01日起

實施。

6.3 《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》，（衛(wèi)辦應急發(fā)〔2005〕288號），自2006年01月01日起實施。

6.4 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》，（衛(wèi)生部令第37號），自2006年09月07日起實施。

7 文件修訂記錄

8 審核批準